再造乌鲁木齐河

  创立于1996年。作为一家拥有200余名著名经济学家、区域、产业、投行、企管及培训等专家阵容强大的综合管理咨询机构，一直强调本土化和实战性，定位于“政府的参谋和顾问、企业的医院和教练”，并以丰富的实践积、训练有素的专业团队、坚持不懈的业务创新，为政府和公司可以提供规划、战略、文化、营运和投融资等咨询服务。

  （欢迎加入2017新商联盟企业家论坛.公众平台微信号：xslmqyjlt）

  “乌鲁木齐”为古准格尔语，意为“优美的牧场”，是汉代车师城邦国的驻牧地，同时也是古丝绸之路新北道上的重镇，东西方经济文化的交汇点，中原与西域经济文化的融合处。乌鲁木齐位于天山以北，森林覆盖率较高，有着丰富的野生植物资源，因其所处的地理位置、地貌特征、天气特征情况等为各类动物繁衍生息提供了丰富资源。

  乌鲁木齐能否健康、持续发展，重点是能否有效应对城市化、工业化进程中所带来的环境污染问题，如何改善环境质量，是摆在乌鲁木齐市面前的一项重要任务。而城市水系作为城市中重要的自然组成要素，在城市中承担着生态廊道、行洪通道、景观、文化传承载体等功能，对于改善城市环境状况、提升环境质量有着关键的作用。

  由于上游新建水库的原因，致使古乌鲁木齐河水位下降并最终断流，流经城市的河滩改造为快速路，基于城市战略及水安全需求，由新建灌溉渠——和平渠延续乌鲁木齐之河。

  自2003年起，乌鲁木齐河改造工程的序幕就已悄然拉开，为此，2006年市政府专门成立了“乌鲁木齐河改造工程指挥部”，经过几年的努力，乌鲁木齐河主河道的改造与绿化恢复已根据城区现状用地条件在最好能够降低拆迁的前提下基本完成，新增了绿化面积近40万平方米，以“风华园”、“滨河园”、“和平园”为代表，乌鲁木齐河改造工程为城市居民营造了多个滨水开放式公园绿地，同时，河道环境的改造也大大促进了两岸土地的增值，带动了河道两岸的土地开发。

  城市加快速度进行发展，生活、生产用水量大，渠道补水量不足，蒸发及渗漏量大，解决补水水源是关键。

  密集的建成区在某些特定的程度上限制了乌鲁木齐河的改造，如何在有限空间再造河流，实现城水共生是亮点。

  有了休闲空间，但缺乏人气；雪天的河道应该被利用起来作为特色活动场所；水是乌市人民的向往。

  置身“一带一路”背景下，新疆成为联通亚欧“十字路口的绿洲”，随着丝绸之路经济带核心区建设提速，乌鲁木齐市正站在向西开放的前沿，直面机遇。

  党的十八大提出，要将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列。《中央国务院关于快速推进生态文明建设的意见》提出保护和修复自然ECO。实施重大生态修复工程，扩大森林、湖泊、湿地面积，提高沙区、草原植被覆盖率，有序实现休养生息。

  党的十八届五中全会提出：实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这就要求乌鲁木齐以创新的思维，促进城市安定、经济、绿色生态协调地发展，以形成开放的城市空间和共享的城市生活。

  创新：是引领发展的第一动力；协调：是持续健康发展的内在要求；绿色：是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现；开放：是国家繁荣发展的必由之路；共享：是中国特色社会主义的本质要求。

  韩国首尔——这条11km长的河渠改造项目和对周围基础设施的移除不仅重新呈现了该河流的特质，还改善了与人类的关系。这个干预项目把整个城市体验改造成一个行人友好型的河流体验项目，具有各式各样的活动。它能解决季风时节和其他时间河流水面不同的问题，还被认作未来韩朝统一的标志。

  新加坡——新加坡加冷河—碧山公园项目开创了该项目类型的先河，成功地把自然河道与公园融为一体，也为市民打造了一个亲近大自然的理想去处和嬉戏场所。新加坡公用事业局的“活跃、美丽、干净”水源计划（Active，Beautiful，Clean Waters，简称ABC Waters）致力于节约饮用水资源、分散雨水管理系统和增强市民对水的亲近感。Central Watershed的总体设计是用创新的、想象不到的方式把新加坡的命脉——水资源与城市规划融为一体。

  深圳——深圳是座缺水的城市，同时也是拥有众多排污渠道的城市。通过防洪提标，沿河截污，中水利用重塑河流自然形态，并利用滞洪区形成的景观湖面大幅度的提高沿河两大公园景观水平，结合防洪堤岸建设形成山河湖城慢行通廊、亲水平台等，提升了周边居民生活品质与河道周边土地价值。

  克拉玛依——克拉玛依历史上是座缺水的城市，自从引水、种树后，成为绿洲水乡，气候发生明显的变化，降雨量增大，并提出“世界石油城”的愿景。克拉玛依河又名穿城河，是一条给予缺水的油城带来绿色和生机的神灵之川。2000年8月8日克拉玛依河正式通水，此日也是克拉玛依的水节。夜幕下的克拉玛依河犹如一条五颜六色的彩带。2009年12月，克拉玛依河景区被命名为国家4A级旅游。

  库尔勒——库尔勒市利用河流穿城而过的优势，做足“水文章”，计划通过“三河贯通”工程打造新疆的“威尼斯水城”。库尔勒将以“三河贯通”工程为产业轴线，通过现代经营、商业化运作，聚拢市场资金，放大经济效益，突出社会效益，实现财政收入增长、城市景观提升、经济发展、民生改善的多方共赢。

  石河子——随着石河子市建设与发展，如今蘑引渠改造工程已成为石河子市区的中轴线。它是北疆最大的景观水系工程，不仅承载了原有的防洪、灌溉功能，还将在这里画出一道最美的风景线。它对提升城市品位、完善城市功能、丰富群众生活等方面具有重大的意义，是支撑石河子市经济社会持续健康发展的综合性开发项目；也是完善城市功能、提升城市形象、打造城市品牌、提升文化品位的民生工程。

  阿克苏——阿克苏市充分挖掘多浪河两岸的土地、文化、景观、品牌经营资源，结合河道改造，全力发展旅游、休闲、商贸、娱乐等服务项目，把多浪河区打造成为集文化、旅游、观光、运动、休闲于一体的文化带和经济带。

  本次研究范围为乌鲁木齐河穿城段的乌鲁木齐河全段，包括和平南渠、和平东渠、和平西渠、和平中渠及和平北渠。

  规划范围内的乌鲁木齐河南起乌拉泊水库泄水渠的分水闸，北至猛进水库，全长58.7km，分为南、东、西、中和北段。

  南段自乌库泄水渠的分水闸起，止于大寨闸全长7.5km，从大寨闸将水流分为两支—东渠和西渠，沿乌鲁木齐河西岸流经沙依巴克区，在自治区展览馆西侧汇合。东渠长9.2km，西渠长8.4km。北渠 25km，东西渠汇合点为中段起点，中段平行于阿勒泰路至迎宾路止，全长8.6km。北段从迎宾路至猛进水库，长25km。

  全疆的综合性公共服务中心，弘扬城市历史背景和文化、展示现代城市风貌、体现城市多元特征的文化窗口，具有山 水特征的绿洲生态园林示范区，安居乐业的多民族宜居家园。

  提高老城区的整体绿化率，通过绿地系统建设，突出山水格局，保护生态资源，满足居民的日常使用需求，改善人居环境，较好的体现绿洲城市的自然人文风貌。

  上游乌拉泊水库水源一级保护区、乌拉泊古城；下游猛进水库森林公园。四个规划区至水库之间河段所在用地为生态绿地及隔离绿带。

  河流水滋养着戈壁上的万物，而一定量的水面与绿林能形成局部小气候——阴凉，减轻水分的蒸发，让河流得以保持与延续。 因此，河流、绿林是一种相互依存的关系。沿乌鲁木齐河营造涵养林带，营造大水面并使之互相连通，让河流滋养绿林，绿林涵养水分，让湖体水分蒸发形成区域降雨，重现生态绿洲。

  临水商业： 改造河道周边地块，结合水主题及滨水空间，兴建商业综合体；营造滨水休闲街（简易钢建筑）；开发地下停车场；结合贯通滨水道路设置骑行租赁配套。

  冬季商业： 利用硬质通直的主河槽，授权一定商业活动，将自然雪地特色娱乐引入城区。

  位于城北新区四大片区中的城南商贸区，该区河道周边多为居住小区及学校，结合周边绿带，设计复式断面及台阶，提供人们更多的亲水活动空间。局部地块开辟民俗商贸水街。

  改造：河宽10m，主河槽5m，直立墙断面，水深2m。全断面宽45-124m。

  利用乌鲁木齐河边的空地，引河道水以形成环水商贸街，沿街设置民俗活动场地，展示民俗商品，吸引游人参与。

  该段紧邻高新技术开发区，商业活动较多，临河设置非正式商谈的休闲清吧、咖啡吧。该段居住小区密集，在用地较为宽阔的小区前设置民族小吃街，为居民们提供一处休闲游玩的场所。

  该段位于全疆的综合性公共服务中心，是弘扬城市历史背景和文化、展示现代城市风貌、体现城市多元特征的文化窗口。依据片区规划及各河段条件设置活动休闲场所，引入文化展示设施，并融入特色商业设施于河道景观设计中。

  长春新天地购物公园是中东集团打造的东北第一家真正意义上将休闲与购物完美结合的多元生活体验之都，经营面积高达20万平方米。新天地购物公园将购物、休闲、餐饮、娱乐及室内景观有机地结合。每层占地面积约为3万㎡左右。

  活水公园是世界上第一座城市综合性环境教育公园，位于中国四川成都。取自府河水，依次流经厌氧池、流水雕塑、兼氧池、植物塘、植物床、养鱼塘等水净化系统，向人们演示了水与自然界由“浊”变“清”、由“死”变“活”的生命过程。

  公园与河道的另类生态联系：以儿童公园及外界补水为上游水源，商业综合体为中游中转站，河道为下游承接者，通过公园水景雕塑、商业游船水渠、喷泉、跌水等形式，利用水元素将公园空间、商业空间及河道空间有机串联起来，互为有力的支持。

  该段位于南城区，片区主要以提高绿地率，改善人居环境，体现绿洲城市自然人文风貌为绿地规划目的。河道设计以塑造绿地微地形及人文活动广场来改善片区环境，为市民提供更多便捷的休闲活动场所。

  该段与上下游水库联系较紧密。上游乌拉泊水库水源一级保护区、乌拉泊古 城；下游猛进水库森林公园。四个规划区至水库之间河段所在用地为生态绿地及隔离绿带。沿现有渠道规划滨水生态绿道，打造特色生态慢行通廊。

  3.民俗民族食街、和平园休闲清吧、滨河商务休闲园、生态护坡、工学院滨河公园、民族广场、瑶池节点——2亿。

  2.民俗商贸水街、流水台阶、交汇口商业综合体及跌水景观、环水酒吧街、红山塔园、歌舞广场——7亿【商业性投资】；

  1.其他51.34km的渠段生态化改造——11亿【公益性投资+商业性投资】。

  1.生态效益：为呼应乌鲁木齐市“蓝天工程”，改善城市空气质量，本项目通过生态恢复措施，修复河道栖息地和生物物种，改善河流水文调节、水体自净、物种多样性保护、生态景观等功能，提高了绿地面积和ECO的服务功能，保障河流ECO的健康与可持续发展，来提升城市生态环境质量，改善局部小气候、改善空气质量，维护地区的生态安全。

  2.社会效益：本工程为民心工程，利用乌鲁木齐河的载体，重新打造乌鲁木齐最具生命力的母亲河，让人们更加热爱自己的城市；创造了丰富市民们日常活动的场所，满足了人们对休憩、审美的需要，增强了社会凝聚力；弘扬了地区文化，增加了各民族的自尊和自豪感。

  3.民生效益：通过沿河设置贯通的绿道，并与周边公园慢行步道联系，打造全市健康、低碳慢生活，为人民日常休闲、锻炼提供了条件，为实实在在的民生工程。

  4.商业效益：随着本工程的实施，河道两岸的业态将随之优化，土地价格也将随之提升。参考其他类似河道治理项目土地增值情况，在水环境得到一定的改善后，两岸地价升值幅度达到2-3倍以上。

  5.工程收益：工程商业收入分为：1 地下停车场停车费；2 商铺（地上、地下）及酒楼租金；3 冬季雪上活动经营。

  停车收费按照《关于调整乌鲁木齐市机动车停车服务差别化收费标准的通知》，全河段地下停车场收益约为520万元/年；

  “新商联盟”由新疆东西部经济研究院发起成立，其目的是为新疆的企业家群体搭建一个合作交流平台，包括投融资、项目合作、商业资讯、学习考察、管理咨询等服务。

  我们以“团结合作，大同共赢”为宗旨，促进新疆企业成长。我们不断通过企业家这个群体传播正能量，建构新疆共识和国家认同，助推新疆和谐发展。

  哲学是教人思考与生存的智慧，是反思性的批判的思维活动，哲学提倡创新、重新认识。21世纪已不再是管理者的时代，而是领导者的时代，领导者的哲学素养是创造业绩的关键。

  新商联盟与北京师范大学联合在乌鲁木齐开设“管理哲学博士课程班”， 旨在通过课程班这个载体搭建一个新疆政商界的高端交流平台，平台通过专家系统讲授、专题研讨、参观考察相结合的形式，共享儒商智慧，促进商业文明发展。

  2017年5月27-28日，“北京师范大学管理哲学博士课程班”将在乌鲁木齐锦江国际大酒店24层会议厅进行授课。

  参训代表：博士课程班学员、新商联盟会员、新疆MBA企业家协会会员、新疆各行业企业代表、新疆各大院校相关专家。

  李强，北京大学政府管理学院教授。1982年毕业于北京大学国际政治系，1985年赴英国留学，先后就读于伦敦经济政治学院与伦敦大学学院，1993年获政治学博士学位，1994年回国任教。

  主要研究方向包括政治哲学、西方政治思想史、现代中国政治问题等。出版专著《自由主义》、《群己论识》，译著马克斯·韦伯《经济、诸社会领域及权力》，主编《政治的概念》、《与秩序》，主编“西方政治思想译丛”，在中英文期刊发表论文数十篇，涉猎自由主义、保守主义、国家理论、韦伯思想、严复思想等方面。

  平台声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。